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峨眉山旅游新规,喊客拉客3次以上拘留、取消景区养老金

2019-11-08 07:20:19 点击:2224

新京报(记者康佳)7月31日,文化旅游部参观了四川峨眉山的一处风景名胜——通报批评。9月11日,峨眉山市政府和四川省峨眉山风景名胜区管理委员会发布了《峨眉山风景名胜区严格规范旅游秩序条例》(以下简称《条例》)。峨眉山风景名胜区旅游执法大队队长李进今天(9月12日)表示,在被执法人员在现场检查中发现后,或者在举报人提供证据并得到核实后,拉客三次以上将面临5日至10日的行政拘留。此外,执法部门还将根据违规累计次数取消地方专项资金和风景名胜区养老补贴资格。

9月11日,峨眉山市政府和峨眉山风景名胜区管理委员会发布了《峨眉山风景名胜区严格规范旅游秩序条例》。网页截图

解决“没有控制混沌的基础”问题的新规则

今天(9月12日),峨眉山景区旅游执法大队队长李进对《新京报》表示,峨眉山景区作为一个已建立的景区,拥有18,000多名土著居民,由当地村民经营,管理难度很大。虽然“打电话给顾客”和“诱导消费”的行为由来已久,但执法部门过去常常以批评教育为主,因为这些行为不足以构成违法违规行为。“因为违规成本低,这种行为被反复禁止。为风景名胜区的长期管理,特发布本《条例》李进说。

峨眉山风景名胜区管理委员会相关负责人表示,由于峨眉山风景名胜区旅游秩序管理中存在特殊而复杂的问题,迫切需要针对实际问题发布相关规范性文件,以解决景区旅游秩序管理中的实际问题。

据了解,2019年8月初,峨眉山景区管理委员会根据《旅游法》、《治安管理处罚法》、《消费者权益保护法》、《价格法》等法律法规,以及峨眉山市人民政府和景区管理委员会关于旅游秩序管理的政策,启动了《条例》的起草工作,先后开展了问题收集、征求意见、调查和修订工作。《条例》经峨眉市司法局合法性审查批准,于9月3日由峨眉市政府第62次常务会议实施。

李进介绍说,《条例》只有16条,但涵盖了村民、经营户、管理人员和执法人员的内容。执法依据更加清晰、准确,可以解决景区旅游秩序管理混乱没有依据的问题

致电客户和招揽客户三次以上的,处5-10天行政拘留。

李进介绍说,《条例》明确规定了扰乱旅游市场秩序的行为以及处罚和处理的标准。

峨眉山风景名胜区管理委员会有关负责人表示,《条例》对旅游市场秩序整顿期间发现的景区内禁止行为,如召唤乘客、拉客、拦车追逐乘客、从事非法经营、欺骗、杀害乘客、未取得导游证从事导游活动、诱导消费等破坏景区旅游秩序的行为,明确细化了相应的处罚(处理)标准。

根据《条例》,凡“为客户呼喊、拦截或追逐车辆或强行登车或接车为客户呼喊”的,由景区公安局给予警告或处以200元罚款。对招揽顾客三次以上的,由风景区公安局处以5日以上10日以下行政拘留,并处500元以下罚款。未取得导游证件从事导游活动的,由风景名胜区旅游执法机构没收违法所得,并处5000元以上1万元以下罚款。"

至于如何认定三次以上招揽顾客的行为,李进表示,执法部门在执法人员现场检查发现或举报人提供证据并经过核实确认后,将根据《条例》进行处理。

此外,《条例》还规定了景区相关管理人员和工作人员的职责。“在工作流程中,多个部门的联动将成为常态。参与扰乱风景名胜区秩序的工作人员和干部也将受到严惩。”

景区村民违反规定将取消补贴和补助。

李进介绍说,除了相关法律法规的行政处罚外,还有地方政策作为补充。

据《新京报》记者了解,目前景区所在地黄湾镇的村民每年享受景区专项资金1000元。此外,60岁以上的男性和55岁以上的女性也每月从风景名胜区领取500元的养老补贴。

《条例》明确规定,企业(住户)在峨眉山风景区从事招揽乘客或汽车、非法经营等破坏旅游秩序的活动。第一次,如果核实负责人和相关人员是黄湾镇村民,景点专项资金将被取消,已享受景点养老津贴的人员将被取消。那些尚未享受景区养老津贴的人到了年龄就不再享受了。经第二次核实,景区营业执照被吊销,业务终止。

黄湾镇的村民首先被核实,并被命令承认错误,取消景区专项资金。第二次,如果核实已享受景区养老津贴,将取消个别景区的养老津贴。那些尚未享受景区养老津贴的人到了年龄就不再享受了。第三次查实,取消相关家庭成员景区专项资金,已享受景区养老补贴的,取消个人景区养老补贴;尚未享受风景名胜区养老补贴的,到年龄不再享受;涉及人员在景区内从事经营项目的,吊销景区营业执照,终止经营。

李进说,这种行为是在累积的基础上核实和处理的,次数不会被清除。《条例》颁布后,黄湾镇政府等单位将陆续回家宣传。经营单位和村民需要签字。此外,对风景区内扰乱旅游秩序的违法行为经查证属实的,风景区管委会将根据举报行为给予200元或1000元的奖励。

据一间本地茶叶店的职员表示,今日(九月十二日)景区管理委员会的职员进行了挨家挨户的巡查。在她看来,这项“最严格”的规定可以规范旅游景点的秩序,并有利于正规企业。

另一位酒店经理说,他被管理委员会的工作人员召集开会。她认为《条例》是严格的,有利于风景名胜区的秩序,但可能难以实施。“许多来自其他地方的人来到这里非法经营,赚钱后就离开了。这个景点太大了,很难完全消除。”

新京报记者康佳编辑白魁校对李世会

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