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鞍山“1 9”体系推动养老服务改革

2019-10-25 10:39:54 点击:3945

赡养老人的问题关系到成千上万的家庭。积极开展老年服务是国家的一项长期战略任务。只有解决社区居家养老问题,提高社区居家养老服务质量,才能真正解决社会养老问题。

近年来,辽宁省鞍山市进一步发挥市场调节作用,不断提高养老服务质量,促进养老服务更好更快发展。日前,慈善公益新闻记者从鞍山市民政局获悉,鞍山市在中央政府支持开展居家养老改革试点地区名单公布后,成功入选。

鞍山市将以此为契机,通过采取“1 9”措施,实现供需一体化、机构与家庭一体化、线上线下一体化、普惠优惠一体化、保障与发展一体化、医疗与养老一体化,解决家庭与社区护理服务的瓶颈问题,打造“一联五合”的新服务模式。

其中,“1”是指体系建设,即建立“纵向、横向、多点支撑”的家庭和社区护理服务体系。“九”是指九项具体措施,包括建立新的养老金制度、制定服务型人才培养计划等。

一个垂直和十个水平多点支撑

据了解,目前鞍山市户籍总人口为344万,60岁及以上人口82.3万,占总人口的23.9%。其中,516,000人年龄在65岁及以上,占总人口的15%。为了全面提高养老服务质量,改善老年人晚年生活,鞍山将在未来五年实现养老服务现代化、社会救助精细化、社区治理现代化、社会组织管理严格化、社会服务高效化,逐步弥补民生领域的不足。

来自慈善公益新闻的记者在会上了解到,该市将建设一个市级居家社区护理服务指导中心和智能服务平台,5个县级社区居家护理服务中心和50个社区居家护理服务网点,形成“一纵十横多支撑”的居家社区护理服务新格局。

它集居家护理、监督评估、培训孵化、产品体验、咨询解决、业务应用、公益互动、“时间银行”、数据分析和政府管理十大功能于一体,通过城市居家和社区护理服务的全球智能平台形成“垂直”。建设10个各具特色的县级综合居家和社区护理服务中心。在不同层面上,有针对性、有重点地进行功能布局,构建县级综合居家社区护理服务中心,形成“十条水平线”。将建立一批覆盖城乡的居家养老和社区养老服务网点,通过城市统一智能服务平台实现服务对接,充分满足居家养老服务需求,形成“多元支撑”。

到2024年,日托中心和老年人活动中心等服务设施将覆盖所有城市社区,80%以上的农村社区将建立养老服务设施和场所。鞍山市社区居家养老服务建立了“以公益为前提、社会化为基础、市场化为补充”的新模式。推进全市230家老年护理机构,床位3万张,每1000名老年人30张,床位利用率80%。该市新建了一个疗养院项目,面积33000平方米,床位1000张。我们将重点支持发展护理型老年机构,到2024年护理型床位占总床位的50%。实施农村贫困人口扶持服务设施改造工程,鼓励和支持农村老年人协会等公益组织的发展。

据报道,到2024年底,鞍山将有100万人口老龄化。老年服务是鞍山市未来民政工作的重点。鞍山市民政局工作人员表示,鞍山将借被选为全国居家养老服务和社区养老服务改革试点城市的机会,构建“居家养老、社区养老、机构养老、医疗与养老相结合”的养老服务体系。

改善服务的九项措施

据报道,九项具体措施包括完善市政府领导、民政领导、部门协调、社会参与的工作机制。建立特殊困难老年人基本服务体系;形成嵌入式农村家庭和社区护理服务新模式;建立更加科学合理的家庭和社区护理服务多元供给模式;制定养老服务人才培养中期发展规划;鼓励和支持医疗机构开展养老服务,继续推进医疗护理与维护相结合;建立标准化的家庭和社区护理服务体系;建立健全“四同步”工作机制;为独居老人提供护理服务。

下一步,鞍山市将开始推进农村低保与备案人员信息共享,促进农村低保与扶贫开发的有效衔接。劳动力的部分和全部丧失以及无法依靠工业就业帮助穷人、将利卡贫困家庭等纳入农村最低生活保障范围。依托准确扶贫的“大数据”管理平台,实现救济主体、救济服务、救济信息、救济对象的“四全覆盖”,准确识别困难群体,准确扶贫。

到2024年底,鞍山市城乡社区综合服务设施覆盖率将达到100%。同时,继续开展城乡社区治理创新试点示范活动,使城乡社区达到每百户30平方米的建设标准,各项措施得到落实。

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